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Economía

No hay atajos contra la pobreza

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Cada difusión de los datos de la pobreza nos enfrenta a uno de los mayores fracasos de la Argentina actual: la persistencia de altas tasas de pobreza. En los últimos 30 años nunca descendió del 25% y nuestro país es uno de los que menos han disminuido la pobreza en América Latina entre 2006 y 2016. En el último año creció del 27,3 % al 35,4%, unos 15,9 millones de personas, cerca de 3,8 millones más que el año anterior. Mitigar la pobreza será una de las principales tareas del próximo gobierno.

Dentro de los pobres, hay un grupo que presenta el mayor grado de exclusión, lo que hemos llamado pobreza crónica, el 10% de personas con menor posibilidad de salir de la pobreza aún en períodos de bonanza económica. En el documento “Reducir la Pobreza Crónica”, elaborado por CIPPEC en conjunto con el CEDLAS y el PNUD, establecimos las características de la pobreza crónica. El trabajo muestra que aún con tasas de crecimiento hoy difíciles de soñar, del 3% anual en forma sostenida, recién en 2038 se llegaría a menos del 10% de pobreza y con un mucho más modesto 1% (pero hoy poco garantizado) en ese mismo año, se ubicaría en torno al 20%. Por ende, es preciso encarar el objetivo de ir reduciendo la pobreza crónica con políticas específicas.

El estudio muestra que el 50% de la pobreza crónica se concentra en el conurbano bonaerense. Pero como proporción de la población, su incidencia es mayor en el NEA, el NOA, además del conurbano, que ocupa el tercer puesto. Las viviendas de los hogares en pobreza crónica acumulan un déficit de servicios básicos. Las personas en pobreza crónica tienen casi diez años de educación menos que el promedio de los no vulnerables. Entre quienes la sufren, 47,9 % son niñas y niños y 23,6 % tienen entre 16 y 25 años. Los varones en pobreza crónica participan como sus pares no vulnerables en el mundo del trabajo. En cambio, las brechas de participación laboral de las mujeres en pobreza crónica respecto de sus pares menos desaventajadas son muy grandes por el déficit de políticas de cuidado para hijos pequeños. En síntesis, los grandes problemas son los bajos ingresos y la informalidad laboral así como la falta de reconocimiento al trabajo doméstico de las mujeres.

El documento presenta diez medidas prioritarias en pos de reducir la pobreza crónica y la desigualdad, resultado de investigaciones, experiencias internacionales. Las propuestas fueron objeto de debate con políticos, movimientos sociales, sindicatos, ONGs, académicos y representantes del sector privado. Las recomendaciones se presentan agrupadas en cuatro objetivos complementarios entre sí.

El primer objetivo es mitigar los efectos de la crisis actual. Para ello, es necesario universalizar y fortalecer las transferencias monetarias a hogares con niños y adolescentes, cubriendo a los que no están recibiendo el derecho y actualizando el monto de los ingresos. En una situación de emergencia alimentaria es preciso proveer alimentos saludables y de calidad, facilitando su distribución a los hogares y a comedores y escuelas.

El segundo objetivo es desactivar la reproducción de la pobreza crónica. Son cuatro conjuntos de políticas cuyos efectos se notarán con el paso del tiempo. En primer lugar, es central fortalecer las acciones para prevenir el embarazo no intencional en las adolescentes y jóvenes, con consecuencias negativas en quienes las experimentan y sus hogares. En segundo, extender los espacios de crianza, enseñanza y cuidado, de modo de que estas tareas no recaigan sobre las mujeres de sectores populares. Esto favorece el desarrollo temprano infantil y permite mayor participación laboral de las mujeres. Un tercer foco debe ser garantizar la permanencia y terminalidad educativas, ya que es improbable salir de la pobreza sin suficientes años de escolaridad. Una de los caminos es reforzar las políticas de protección de trayectorias escolares en los sectores y territorios con indicadores más críticos de aprendizaje y abandono. Otra es garantizar la terminalidad educativa de los adultos que abandonaron la escuela. En cuarto lugar, hace falta extender las políticas de acceso y mejoramiento del hábitat. Políticas de acceso a la tierra y vivienda así como de mejoramiento de las condiciones de los barrios son centrales. Además, hay que mejorar la planificación urbana y regular el mercado del suelo para que sea accesible a quienes lo necesitan.

El tercer objetivo es volver a políticas que mejoren el acceso al trabajo de calidad. Los adultos en pobreza crónica trabajan pero en condiciones precarias y las mujeres y los jóvenes tienen muchos problemas para acceder a un empleo de calidad. Deben potenciarse las políticas de regulación y protección laboral y combinarse con políticas de empleo y para la economía popular. Por ejemplo, reforzar el lugar de la economía popular en las distintas cadenas de producción y comercialización mediante compras públicas y favoreciendo su acceso a mercados.

Pero todas estas políticas requieren sostenibilidad y recursos para fundar una estrategia que se sostenga en el tiempo. El descenso de la pobreza no se dará en un solo período de gobierno, por lo cual es necesario establecer los pisos mínimos de inversión. Pero sobre todo, es preciso tener un sistema de recaudación que tienda a la progresividad. En efecto, nuestro sistema tributario actual es regresivo y se debe tender a aumentar el peso de la imposición directa y disminuyendo la imposición indirecta, como el IVA, que perjudica a los que menos tienen. Sin un sistema tributario progresivo es imposible disminuir la desigualdad. Sería importante también contar con un organismo rector que coordine y haga un seguimiento de las estrategias de disminución de la pobreza. Por supuesto que no son medidas fáciles ni sin costos, pero disminuir la pobreza debería ser uno de los objetivos prioritarios del próximo gobierno y de la sociedad en su conjunto.

El autor es investigador asociado del proyecto de pobreza crónica de CIPPEC e investigador principal del CONICET-UNLP/UNSAM

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Economía

Las ventas por el Día de la Madre cayeron un 12%

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Las ventas por el Día de la Madre cayeron un 12 por ciento frente a la misma fecha del año pasado, según un informe difundido por la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME).

Las cantidades vendidas por los comercios minoristas tuvieron un ticket promedio de 1.100 pesos, un 37,5% por encima del año pasado, cuando se ubicó en $800.

“Como ya se viene detectando la tendencia en fechas especiales, los festejos apelaron más a salidas o reuniones en familia que a obsequios. Los productos más demandados fueron celulares, de perfumería, cosmética y servicios de estética, belleza y cuidado personal”, precisó la CAME.

 

El mayor porcentaje de las ventas que se realizaron para el Día de la Madre, corresponde a indumentaria, seguido por calzados y recreación, como gastronomía, spa y espectáculos.

De acuerdo al análisis del organismo, las ventas estuvieron signadas por los planes de hasta 18 cuotas, los descuentos que decidieron realizar algunas marcas y las promociones bancarias, además, la decisión de parte de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), de devolver el IVA en rubros de alta demanda para los regalos del Día de la Madre.

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Economía

Conflictos comerciales y cadenas de valor

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El FMI presentó el informe cuatrimestral sobre la economía mundial que prevé una desaceleración del crecimiento para este año y una leve mejora para el 2020. La tasa de crecimiento que en 2018 fue del 3,6% bajaría al 3 y el año próximo alcanzaría el 3,4%. El informe sostiene que la caída de la producción industrial explica la reducción mientras el sector servicios muestra una tendencia firme. Los índices para los Estados Unidos, Japón y la zona del Euro seguirían retraídos y la economía china si bien este año superaría el 6,1% el año próximo bajaría al 5,8%.

El informe se detiene en los efectos de la política de los Estados Unidos sobre las cadenas de valor y los estímulos ofrecidos para la relocalización de las empresas multinacionales. Las cadenas de valor han favorecido la integración de la producción a nivel global aprovechando las ventajas comparativas en especial para sectores de mano de obra intensiva incluyendo el ensamble de productos electrónicos. La reducción de costos favoreció a las empresas y se tradujeron en menores precios beneficiando a los consumidores.

El aumento de los aranceles tiene el propósito de anular las ventajas comparativas. Los mayores costos provocados por los aranceles pueden ser absorbidos por las empresas pero un porcentaje será trasladado a los precios perjudicando a los consumidores. El presidente Trump se jactó del aumento de la recaudación aduanera pagado por las multinacionales y en última instancia por los consumidores. Esta triangulación debería provocar una reducción de la demanda y una caída de las importaciones desde China dependiendo de la elasticidad demanda-precio.

La menor demanda por el traslado de ingresos del sector privado al público afecta el nivel de inversiones y contradice el efecto de lograr un aumento de la inversión y el empleo en los Estados Unidos. Tampoco está claro si esta política tiene el propósito de presionar para lograr otras concesiones o si tendrá un efecto permanente que pueda afectar las relaciones comerciales en el largo plazo con consecuencias impredecibles.

Las cadenas de valor tienen un efecto positivo sobre el nivel de empleo en los países en desarrollo permitiendo la incorporación de mano de obra desplazada de la agricultura al sector industrial. El Informe pone énfasis en la difusión de tecnología como una consecuencia indirecta de la localización de las multinacionales en la periferia, y el surgimiento de empresas locales o asociadas a otras firmas extranjeras como proveedores de las terminales. El mayor poder de compra desde estos países favoreció también las exportaciones de mayor complejidad y servicios desde los países avanzados que tienen salarios más altos.

Las políticas extorsivas de Donald Trump son populares entre los trabajadores desplazados por la relocalización de las multinacionales en países de menor desarrollo en un lento proceso que lleva más de cuarenta años. Esta globalización producto también de los cambios tecnológicos permitió el despegue de países postergados que de otra forma no hubieran podido superar su dependencia de la agricultura y de industrias de baja productividad. Los principales beneficiarios de estos cambios han sido los países asiáticos y en especial China en los últimos veinte años. Este país a pesar de sus avances todavía tiene un ingreso per cápita menor a 10.000 dólares.

El informe advierte que la persistencia del conflicto comercial entre los Estados Unidos y China perjudica a ambos países. En los primeros ocho meses de este año, los Estados Unidos exportaron a China 70.164 millones e importaron 301.740 millones con un saldo negativo de 231.576 millones. Las cifras muestran una caída del 16 y 13% con relación a igual período de 2018. La incertidumbre del desenlace afecta el nivel de inversiones y el flujo de capitales y demora la posibilidad de una reactivación. La insistencia de Trump podrá satisfacer los deseos de sus electores que le brindarán su adhesión en las elecciones del año próximo pero difícilmente encontrará una solución satisfactoria en un proceso empujado por el desarrollo tecnológico.

El autor es Licenciado en Economía Política (UBA), Master in Economics (University of Boston) y fue embajador argentino en Tailandia. Es Miembro Consultor del Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales (CARI)

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Economía

Se encuentra acreditado el pago del refrigerio

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Este viernes, tal como lo había anticipado el ministro de Hacienda, Cristian Ocampo, se acreditó el pago del refrigerio para trabajadores estatales.

 

Según indicó el secretario General de UPCP, el dinero se encuentra depositado en la Tarjeta Tuya que posee cada trabajador, pero que podrán retirar el dinero a partir de este sábado.

Sin embargo, explicó que las tarjetas están activadas desde el Nuevo Banco del Chaco y puede ser utilizadas desde hoy para compras, con importantes descuentos.

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